Derecho administrativo y administración pública
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- Autor de la PublicaciónJorge Fernández Ruiz (Autor/a)
- EditorialPorrúa
- TítuloDerecho administrativo y administración pública
- Nro. Edición4
- Lugar de PublicaciónMéxico
- Año de Publicación2011
- ISBN978-607-09-0721-0
Personalidad jurídica
Se puede explicar la personalidad jurídica como la investidura, configurada por el derecho positivo, equivalente a la antigua máscara,...
Privatización
Para el neoliberalismo rampante de nuestros días, se entiende por privatización la acción de atribuir o de asignar a los particulares la...
Partidos políticos
Entendido como el conjunto organizado de individuos que pretenden asumir el poder público para imponer en la dirección del Estado una...
Estado unitario
En su forma pura, se entiende por Estado unitario o central, el estructurado de manera monolítica, de tal modo, que no admite dividirse en...
Confederación de Estados
Otra forma de asociación de entes estatales es la Confederación de Estados, producto de un tratado internacional celebrado entre Estados que...
Municipio
...el municipio es producto ineludible del sentido gregario de la humanidad, y representa la personificación jurídica de un grupo social...
Gobierno
Un elemento ostensible y esencial del Estado es el gobierno, entendido como conjunto de órganos depositarios de las funciones del poder...
Poder de revisión
Consiste en la facultad, atribuida al titular del órgano superior, de revisar la actuación del inferior y, de considerarlo pertinente,...
Buena fe
La expresión buena fe hace referencia lo mismo a la certeza de un individuo de que hace o posee alguna cosa con derecho legítimo, que a la...
Función jurisdiccional
La función jurisdiccional figura dentro de la numeración primaria de las funciones del Estado, la cual también admite la distinción de...
Servicio público
El servicio público entraña la aspiración solidaria de poner al alcance de todo individuo, al menor costo posible y bajo condiciones que...
Estado federal
La forma federal moderna de Estado es producto de un pacto celebrado entre varios Estados, documentado en una Constitución, mediante el cual...
Contrato de obra pública
El negocio jurídico bilateral, sujeto a un régimen jurídico especial, celebrado por la administración pública con un contratista a efecto...
Obra pública
Puede entenderse por obra pública, la realizada por el Estado -Federación, entidad federativa, municipio- o a su nombre, en un inmueble...
Policía
El vocablo policía significa, de acuerdo con una de sus acepciones, conjunto de ordenamientos jurídicos encaminados a mantener el orden...
Función administrativa
En contraste con la legislativa y la jurisdiccional, que se pueden considerar funciones públicas intermitentes, la función administrativa...
Derecho administrativo
El derecho administrativo tiene una estrecha vinculación con el poder público, especialmente con el órgano en el que se inserta el área más ...
Reglamento
Al igual que la ley, el reglamento es un conjunto de normas que regulan la conducta externa humana, de manera general, impersonal, abstracta,...
Función legislativa
Se hace ostensible la potestad y el imperio del Estado a través del ejercicio de la función legislativa, al imponer patrones de actuación a...
Costumbre
En ciertas circunstancias y conforme a determinadas condiciones, la actividad social llega a ser costumbre, entendida en sentido amplio como el...
Centralización administrativa
La centralización es un forma organizacional que se emplea tanto en el ámbito político como en la esfera administrativa del Estado,...
Descentralización administrativa
Se considera a la descentralización administrativa como una tendencia organizativa de la administración pública, en cuya virtud se confiere...
Desconcentración administrativa
...en el orden jurídico mexicano,la desconcentración administrativa consiste en el traslado parcial de la competencia y el poder decisorio de...
Poder de mando
Puede explicarse el poder de mando como la facultad del superior jerárquico de dirigir e impulsar la actividad de los subordinados por medio de ...
Recurso administrativo
La instauración del recurso administrativo permite que los errores y excesos de la administración pública, en perjuicio de los particulares,...
Constitución
La doctrina jurídica explica la Constitución formal de un país como el conjunto de normas regulatorias de la estructura, el poder y sus...
Persona
El vocablo castellano persona proviene de las voces latinas per y sonare, que significa sonar mucho o resonar; por esa razón, en la Roma...
Territorio
Otro elemento tangible y esencial del Estado es el territorio, sin él, un grupo humano podrá hacerse de un idioma común, forjar un estilo de...
Teoría de la doble personalidad del Estado
En el siglo XIX, inspirada en buena medida en la teoría del fisco, surgió con fuerza la teoría de la doble personalidad del Estado, según la ...
Teoría de la personalidad única del Estado
En la actualidad, la teoría imperante sostiene la personalidad única del Estado, al que considera como una persona jurídica cuyo propósito...
Estado unitario descentralizado
Una forma híbrida de Estado la representa el esquema unitario con una fuerte dosis de descentralización política y administrativa, expresada...
Commonwealth
A mediados del siglo XVI empezó a hacerse frecuente, en el ámbito político de Inglaterra, el uso de la expresión Commonwealth, con una...
Unión personal de Estados
La forma compleja conocida como unión personal de Estados, por cierto, caída en desuso, permitió a varios de ellos compartir un jefe de...
Unión real de Estados
La figura de la unión real de Estados, también pertenece exclusivamente a la historia, por haber dejado de aplicarse a raíz de la...
Régimen parlamentario
En el parlamentarismo -que por cierto es compatible tanto con la Monarquía como con la República- se hace una clara distinción entre el...
Régimen presidencial
El presidencialismo es exclusivo del esquema republicano y, entre otros aspectos, se caracteriza por no disociar la jefatura de Estado de la...
Poder público
Capacidad del Estado para imponer su voluntad, con, sin y aún contra la voluntad concurrente de sus destinatarios, o sea de la población...
Función pública
A efecto de descifrar la esencia de la función pública se requiere precisar previamente los conceptos de poder, órgano y función estatales...
Función electoral
Como función pública emergente, la función electoral alude a la función atribuida a órganos del Estado, consistente en organizar y conducir ...
Función registral
Una de las funciones públicas emergentes que cobra autonomía al separarse de la función administrativa es la función pública registral, la...
Función fiscalizadora
Función pública cuyo ejercicio requiere el desempeño de una actividad técnica y esencial del ente estatal dirigida a vigilar, verificar,...
Concesión de obra pública
La doctrina considera a la concesión de obra pública como otra forma de gestión de la misma, en cuya virtud la administración encarga a un...
Actividades socioeconómicas de interés público
Entre las actividades del Estado distinguimos bajo la denominación de actividades socioeconómicas de interés público, a aquellas que sin...
Actividades socioeconómicas simples
Las actividades socioeconómicas simples del Estado son las ordinariamente desempeñadas por los particulares, cuya ausencia, insuficiencia o...
Descentralización política territorial
Estaremos frente a descentralización política territorial, siempre que ciertos aspectos del ejercicio de las funciones del poder público se...
Descentralización política por servicio
Otra forma de descentralización política es la efectuada con el propósito de prestar un servicio público, a cuyo efecto se crea una persona...
Ciencia del derecho administrativo
Ciencia que tiene por objeto interpretar, construir, sistematizar y evaluar el contenido de los principios, instituciones y normas jurídicas...
Fuentes del derecho
La locución fuentes del derecho es una expresión metafórica que relaciona el sentido figurado de la palabra fuente, con el estricto sentido...
Fuentes materiales
Se entiende por fuentes materiales o reales del derecho, los hechos y acontecimientos, incluidos los avances tecnológicos, que determinan la...
Fuentes históricas
Las fuentes históricas son los ordenamientos jurídicos antiguos o recientes que rigieron aspectos de la conducta externa humana y ya no están ...
Fuentes formales
Por fuentes formales del derecho, se pueden entender las actividades realizadas para la creación, expedición, modificación y derogación de...
Fuentes directas e indirectas
Las fuentes del derecho se pueden diferenciar en fuentes directas e indirectas; es fuente directa del derecho la actividad materialmente...
Ley
El vocablo español ley equivale a la voz latina lex, la cual, en tiempos de San Agustín, obispo de Hipona, se creía proveniente del verbo...
Reglamento heterónomo
Se puede explicar el reglamento heterónomo como un cuerpo normativo, expedido por el titular del Poder Ejecutivo, en ejercicio de la facultad...
Reglamento autónomo
A diferencia del heterónomo, el reglamento autónomo no desarrolla, explica, detalla ni complementa una ley, sino que deriva de un precepto...
Actividad jurisdiccional
La actividad jurisdiccional se realiza en ejercicio de la función pública jurisdiccional que básicamente consiste en juris diccio, en dictar...
Principio general del debido proceso
Se puede enunciar el principio general del debido proceso como la prohibición de afectar los derechos de los gobernados sin cubrir ciertas...
Método
La voz española método deriva del latín methodus, que significa procedimiento, y a su vez proviene de las palabras griegas meta, traducible...
Método deductivo
Conocido también como silogístico, el método deductivo consiste en derivar de una premisa, ley o axioma general, una conclusión, situación...
Método inductivo
A diferencia del deductivo, el método inductivo determina o establece una ley general a partir de fenómenos particulares, es decir, va de lo...
Método sintético
En contraste con el analítico, el método sintético va de lo simple a lo compuesto o de lo conocido a lo desconocido o poco conocido. La...
Método analítico
Consiste en dividir un todo abstracto o concreto en sus elementos integrantes a fin de investigar la naturaleza y efectos de cada uno de ellos;...
Método analógico
... el analógico va de lo particular a lo particular y consiste en comparar dos fenómenos parecidos pero no idénticos, entre los que, en...
Método dialéctico
Etimológicamente, la palabra española dialéctica proviene de las voces griegas dia equivalente a a través de, y legein equivalente a decir....
Método estadístico
Basado en el registro y cuantificación de los hechos, el método estadístico los traduce en guarismos que permiten reflejarlos como materia de ...
Método exegético
Se caracteriza el método exegético por un desmesurado culto a la ley escrita, así como por el afán de descubrir la intención del...
Método comparativo
Este método consiste en equiparar las instituciones y acontecimientos de un país con otro, a efecto de trasladar o exportar a otros países,...
Método jurídico
Se caracteriza por tratar primero de encontrar los principios generales, para luego determinar las consecuencias que se desprenden de dichos...
Desregulación
... ?desregular significa derogar las reglas jurídicas que limitan la libre actividad industrial y comercial....
Desmonopolización
?... la desmonopolización, entendida como una medida para eliminar obstáculos que impiden o traban la libre concurrencia al mercado, mediante...
Sujetos del derecho administrativo
El aparato estatal que ejerce las actividades administrativas, como bien observa el distinguido profesor brasileño Celso Antonio Bandeira de...
Teoría del mandato
Esta teoría proviene del derecho civil y trata, infructuosamente, de establecer que ciertos seres humanos, en virtud de un supuesto mandato,...
Teoría de la representación legal
... esta teoría sostiene que el Estado, como toda persona jurídica, tiene capacidad jurídica mas no, capacidad de obrar; en consecuencia,...
Teoría del órgano
Conforme a la original teoría del órgano, formulada por Gierke, desde una perspectiva organicista, los servidores del Estado no deben ser...
Órgano legislativo
En México, en los términos del artículo 50 constitucional, la función legislativa del Supremo Poder de la Federación se deposita en un...
Órgano jurisdiccional
En los términos de los artículos 49, 94 y 100 constitucionales, el órgano al que se encomienda básicamente el ejercicio de la función...
Órgano administrativo
Sin duda, el órgano administrativo, denominado en nuestro país "presidente de los Estados Unidos Mexicanos" es, por antonomasia, el sujeto del ...
Persona de derecho privado
... a las personas jurídicas creadas como asociaciones o sociedades civiles o como sociedades mercantiles y, por ende, conforme al derecho...
Personas morales de derecho social
Las ligas de comunidades agrarias se constituyen de conformidad a las disposiciones del derecho agrario; los sindicatos obreros se configuran de ...
Personas de derecho público
Son consideradas personas de derecho público, por ejemplo, los organismos descentralizados, por constituirse de acuerdo con las normas del...
Personas jurídicas que carecen de propósito de lucro
Son personas jurídicas que carecen de fines de lucro, las que no están animadas por el propósito de obtener una ganancia, sino que pretenden...
Personas jurídicas con propósito de lucro
... tienen por objeto obtener una ganancia o lucro de sus actividades, sujetándose a un régimen tributario que habrá de grabar sus...
Entidad federativa
Son también sujetos del derecho administrativo las entidades federativas, entendiendo por tales, como se establece implícitamente en el primer ...
Órgano constitucional autónomo
Los órganos constitucionales autónomos, de acuerdo a la doctrina, vienen a ser aquellos establecidos en la Constitución, que no se incluyen...
Bienes
Siempre que las cosas pueden ser objeto del derecho reciben el nombre de bienes, cuya clasificación y características han sido determinadas...
Actividades de la administración pública
El derecho administrativo ha de regular tanto la estructura y organización como la operación y el funcionamiento de la administración...
Poder de policía
... se puede entender al poder de policía como el conjunto de restricciones impuestas coactivamente al ejercicio de los derechos por la vía...
Administración
... la administración se puede explicar como la serie de etapas concatenadas y sucesivas dirigidas a obtener metas y objetivos predeterminados...
Ciencia de la administración
La administración es una ciencia ubicada en el grupo de las ciencias prácticas; es una ciencia normativa, pues alude al deber ser; es,...
Administración pública
... la administración pública es el conjunto de áreas del sector público del Estado que, mediante el ejercicio de la función...
Jerarquía
... se entiende por jerarquía el vínculo jurídico que relaciona entre sí tanto a los órganos como a los funcionarios, por medio de poderes...
Poder de nombramiento
Se puede explicar el poder de nombramiento como la facultad atribuida al titular del órgano superior para designar discrecionalmente a sus...
Poder de remoción
El poder de nombramiento se ve reforzado por el poder de remoción que trae aparejado el primero, en cuyo ejercicio el presidente de la...
Poder de decisión
En ejercicio del poder de decisión, el superior puede optar entre varias alternativas de resolución y, en consecuencia, elegir la que en su...
Poder de vigilancia
Para que los poderes de mando y de decisión tengan cabal efectividad se requiere del ejercicio del poder de vigilancia, merced al cual el...
Poder disciplinario
Con apoyo en sus poderes de vigilancia y de revisión, el titular del órgano superior ejerce el poder disciplinario que, en suma, es la...
Presidencia de la República
... se entiende por Presidencia de la República el conjunto de unidades administrativas directamente adscritas al titular del Ejecutivo...
Secretaría de Estado
...la secretaría de Estado es una unidad administrativa de alto rango, de carácter político-administrativo, adscrita a la administración...
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
...se trata de una dependencia de la administración pública federal centralizada -y por tanto dependiente directamente del titular del Poder...
Secretaría de Gobernación
Encuadrada en la administración pública federal centralizada, la Secretaría de Gobernación es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal...
Secretaría de Relaciones Exteriores
Una de las secretarías de mayor antigüedad en la administración pública mexicana es, sin duda, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a...
Secretaría de Energía
... en diciembre de 1994, en virtud de nueva reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Minas e...
Desconcentración por materia
En la desconcentración por materia, la transferencia de poder decisorio y de competencia en determinada materia se transfiere de un órgano...
Desconcentración por región
Se caracteriza la desconcentración por región o territorial, porque el órgano central cede parte de su competencia y de su poder decisorio a...
Desconcentración por servicio
Otra posibilidad de aprovechamiento de la desconcentración administrativa es la de emplear al órgano desconcentrado para prestar un servicio...
Comisión Nacional Forestal
Creada mediante decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial, la Comisión Nacional Forestal es un organismo público descentralizado,...
Descentralización administrativa por colaboración
Suele ocurrir que la administración pública adolezca de insuficiencia financiera, técnica u organizacional que le impidan la realización de...
Concesión
... se puede entender la concesión como el mecanismo jurídico por medio del cual, quien tiene la titularidad de determinadas atribuciones o...
Locación
Conocida en el derecho romano como locatio conductio operarum, la locación o arrendamiento de servicio es actualmente otra modalidad de la...
Subrogación
También se pone en práctica la descentralización administrativa por colaboración para la prestación del servicio público, mediante la...
Gestión interesada
... implica la celebración de un contrato societario mediante el cual la administración pública se asocia con un particular para la...
Empresas de participación estatal mayoritaria
Conocidas en la doctrina como empresas de economía mixta, las empresas de participación estatal permiten la asociación del Estado mexicano...
Empresa
En sentido lato, entiendo a la empresa como una organización productiva que actúa dentro de un marco jurídico, para la producción,...
Fideicomiso público
La palabra fideicomiso proviene de las voces latinas fides,que significa fe, y comisiium, que quiere decir confiado; o sea: encomendado a la fe, ...
Capellanía
... implica la afectación de una masa específica de bienes, a efecto de destinar sus frutos a celebrar o hacer celebrar misas o realizar otros ...
Sectorización administrativa
La idea de la sectorización administrativa surge de la imposibilidad de que el titular del Poder Ejecutivo Federal, como jefe de la...
Comisiones intersecretariales
Con base en lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el presidente de la República está...
Control externo de la administración pública
El orden constitucional democrático no se puede mantener sin el control de los órganos depositarios de las funciones del poder público; al...
Controversia constitucional
Se puede explicar la controversia constitucional como la contienda jurídica suscitada entre órdenes normativos diferentes o entre distintos...
Contencioso administrativo
La locución contencioso administrativo alude tanto a la jurisdicción atribuida a determinados órganos estatales para conocer de las...